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梳理城市改地名“规矩”:更名需征得当地群众同意- 代表热议减税降费:放水养鱼增实体经济内生动力

来源:今日新闻网 | 发表日期:2017-09-25 01:39:56 | 点击数: 次

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导读: 梳理城市改地名“规矩”:更名需征得当地群众同意- 代表热议减税降费:放水养鱼增实体经济内生动力

  梳理城市改地名“规矩”:更名需征得当地群众同意-

6月30日,陕西汉中勉县撤县设市带领小组办公室发布《关于勉县撤县设市公然征集市名的布告》(如下简称《布告》),于7月1日至7月10日面向全社会开展撤县设市都会名称征集勾当。

这不是勉县第一次更名。秦汉期间,汉水被称为“沔水”,这个因“沔水”而患上名的县城,因“沔”字生僻难认,经国务院核准,在1964年9月,由“沔县”更名为同音的“勉县”。

重名或者同音、使用生僻字的必需患上改,改名需征恰当地群众赞成

早在1995年以及2011年,勉县就曾经提出过撤县设市的申请,均因国度政策调解被弃捐。本年,这件事被从头提上日程。

“勉县从5月最先加速了撤县设市程序,今朝正在资料预备阶段。撤县设市是一项很重大的工程,需要预备的资料共有四年夜类20项内容,每一一项都要切合上级要求。”勉县平易近政局长李建乾说。而据黄杞先容,拟命名字只是撤县设市一系列事情中最初的一部门。

这些年,天下规模内像勉县撤县设市如许的行政区划调解以及变动其实不少见。有之处选择保留原名,如云南打消腾冲县,设立县级腾冲市、四川打消双流县,设立成都市双流区,有的换了新地名,如贵州遵义县改名为播州区、河南陕县改名为陕州区。显然,勉县也想借着此次时机更改地名。

有些时辰,地名必需患上改。1986年国务院宣布的《地名治理条例》(如下简称《条例》)列出了这些环境:凡是有损我国国土主权以及平易近族尊严的,带有平易近族歧视性子以及故障平易近族连合的,带有欺侮劳感人平易近性子以及极度俗气的,和其它违反国度目标、政策的地名,必需改名;天下规模内的县、市以上名称,一个县、市内的乡、镇名称,一个城镇内的街道名称,一个乡内的村子名称,重名或者同音的、各专业部分使用的具备地名意义的台、站、港、场等名称,与本地地名不同一的,和使用生僻字的,在征患上有关方面以及本地群众赞成后,予以改名。

《条例》还指出,地名治理该当从我国地名的汗青以及近况出发,连结地名的相对于不变。是以,不较着属于上述规模的、可改可不改的以及本地群众差别意改的地名,不要更改。在这里,地名的领域包孕天然地舆实体名称,行政区划名称,住民地名称,各专业部分使用的具备地名意义的台、站、港、场等名称。

定名要反应本地人文或者天然地舆特性,不之外国人名、地名举行定名

这次,勉县改名一事之以是激发争议,源于《布告》中的一句话:“勉县县当局已经开端将市名拟定为定军山市”。

“定军山市最好,认为汉中属于四川的年夜有人在,不知道定军山的人却少少”“四个字会不会过长?”“横竖不克不及是武侯市,天下那末多武侯祠”“小我私家感觉沔水市比力合理”……《布告》在县当局网站以及微信公家号“漂亮勉县”宣布后,网友们不雅点纷歧,有的为暂定的新地名叫好,也有人感觉,虽然定军山的名气较年夜,但只反应了一场战争,寄义单一,没法涵盖勉县厚重的汗青。

“定军山是汉中十年夜文化符号之一,综合各方面的思量后开端拟定此名。之以是再次发通知征集,是想看看有无更好、更有创意的名字。”黄杞说。

2014年,汉中市举办“汉中十年夜文化符号”评比勾当,颠末近20万名市平易近的票选,位于勉县境内的定军山与张骞、朱鹮、龙岗文化等一同上榜。此中,定军山不仅被解读为具备汗青高度,也因京剧《定军山》被以为在艺术坐标上光线瞩目。

那末,“定军山市”是不是一个及格的地名?1996年,平易近政部印发《地名治理条例实行细则》(如下简称《细则》),增补了地名定名改名等具体划定。在《细则》里,地名的定名要遵照不少原则,除了了应防止重名或者使用同音字以及生僻字之外,还应反应本地人文或者天然地舆特性、使用规范的汉字或者少数平易近族文字,其它的法则包孕不之外国人名、地名定名等。此外,申报地名的定名、改名时,应将定名、改名的理由及拟接纳的新名的寄义、来历等一并加以申明。

今朝,翻看勉县当局网站以及公家号推送的《布告》,已经经找不到有关“定军山市”的描写。

改名要报国务院或者各级当局、本地主管部分审批,未经核准不患上私自决议

从最初的设法到末了灰尘落定,地名的改名以及从头定名其实不简朴随便,有的可能酝酿多年都没有成果。“咱们已经经征集到包孕武侯市、诸葛市等在内的200多个市名,详细成果将于近日发布公示。”黄杞说。

我国对于地名实施同一治理、分级卖力制。平易近政部是天下地名治理的主管部分,县级以上平易近政治理部分(或者地名委员会)主管本行政区域的地名事情。

因为地名领域甚广,差别地名想要改名、定名,步伐以及审批对于象都不不异。按照《条例》,各专业部分使用的具备地名意义的台、站、港、场等名称,在征恰当地人平易近当局赞成后,由专业主管部分审批。城镇街道名称,由直辖市、市、县人平易近当局审批。其他地名,由省、自治区、直辖市人平易近当局划定审批步伐。而近似勉县撤县设市,触及行政区划名称的定名、改名的,则要根据国务院《关于行政区划治理的划定》,报由国务院审批。未经核准,任何单元以及小我私家不患上私自决议。

为了规范地名治理,各省市纷纷出台相干条例,联合处所现实,细化地名的定名以及改名、使用以及治理、地名标记设置等划定。

各地条例各有特点。2014年宣布的《成都市地名治理条例》被称为“史上最严最细条例”,克制洋名、怪名、有偿定名,要求修建物通名具有与其相顺应的用地面积、高度、绿地率等。2016年出台的《成都市地名整体计划2015—2020》更被称做进级版,成为“史上最严地名总规”。北京市在《北京市地名治理措施》的根蒂根基上,制订《北京市门牌、楼牌治理措施》,对于门牌、楼牌等地名领域内的详细分支做了越发过细的划定。海南则修改了其于1994年颁发的《海南省地名治理措施》,使此中一些划定以及表述更应时宜。

政策有差异,但也有配合点:地名定名或者改名变患上越发稳重,光靠当局拍脑壳的“主座意志”少了,来自社会的声音正在被谛听以及器重。《成都市地名治理条例》第九条写道,地名的定名、改名该当征求社会各界、专家学者以及本地住民的定见。对于都会快速路、骨干门路以及年夜型桥梁、广场等主要实体和触及汗青地名掩护名录的定名、改名事变该当构造论证。一样的,按照2013年起实行的《陕西地名治理条例》第十五条,地名的定名、改名,该当构造相干部分以及专家学者举行充实论证,广泛征求社会各界的定见。而就在本年2月,在约请市平易近出主张、专家提建议、沿线单元介入后,杭州为主城区51条门路、32座桥梁拟定的新地名广受好评。

有专家暗示,地名是一样平常糊口中的主要元素之一,与其打交道至多的是本地住民,是以,成立大众介入机制,让他们介入到地名改名、定名的历程中,既是对于住民的尊敬,也是对于地名的卖力任。 文章来源: {文章来源}

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